泉建建〔2024〕41号

各县（市、区）住建局，泉州开发区、泉州台商投资区住建行政主管部门，市质安站：

　　为进一步落实我市房屋市政工程安全生产责任制，切实提升施工现场安全生产标准化水平，现就有关事项通知如下：

　　一、优化施工组织和安全管理。各县（市、区）住建主管部门、市质安站要指导、督促辖区内的在建项目结合项目实际，重点落实以下5项工作措施，争取从源头上降低事故发生概率。

　　（一）合理规划人员通行路线。项目施工范围内的主要通行路线要设置安全通道，规范设置楼栋出入口和钢筋作业区的防护，督促工人按规定通道进出，不得进入无关区域，从根本上防范物体打击。

　　（二）合理设置施工运输车辆行进路线。项目施工范围内的车行通道要与人行通道分离，并划线标识，避免人车混行；要组织排查车辆场内通行路线，辨识视线盲区、人员通行交叉口等交通安全风险，采取设置广角镜、优化人员通行路线等措施落实风险管控。

　　（三）完善安全警示标识。组织作业面安全隐患排查，按规定配备安全防护装备，对人员通行量较大的路线周边和隐蔽性较强的临边洞口加强防护。对辨识出的风险要进行公告告知，并在临边、高边坡、基坑、塔吊、用电等风险区域、关键部位张贴安全警示标识和禁令标志，提示潜在风险、注意事项等，并设置语音智能提醒，强化工人安全作业意识。

　　（四）关注工人作业条件。对进场工人的健康状态和职业资格能力进行确认，设置工人驿站休息场所，为工人创造饮水和休息条件，严禁以赶工期为由进行高温下作业、带病作业、疲劳作业、夜间照明不足条件下作业。

　　（五）强化安全意识教育。切实组织开展安全教育培训和技术交底，通过建立微信群上传班前安全晨会视频和水印照片，确保工人了解作业风险点，增强“五想五不干”安全防范意识。各在建项目要加强对分包单位和劳务公司的监督考核，层层压实安全管理责任，全力避免事故发生。

　　二、建立项目安全隐患举报奖励制度。各县（市、区）住建主管部门、市质安站要指导辖区内的在建项目建立本项目（企业）安全隐患举报奖励制度并对内发布执行；进一步畅通员工反映渠道，落实意见核实改进机制。对落实隐患排查得力、安全管理人员履职尽责良好、个人发现重大隐患及时报告等行为，在表扬肯定的同时，可给予实质性奖励，鼓励工人和管理人员全员参与本项目安全隐患排查整治，共创安全施工环境。

　　三、加强监督指导检查。各县（市、区）住建主管部门、市质安站在各项检查中，如发现在建项目未开展标准化创建或纸面创建流于形式的，要坚决按照《安全生产法》等法律法规严肃查处；要加强监督指导，如实进行评价记分和考评挂牌，如发现项目存在人员出入秩序混乱、风险告知和警示标识缺失、未切实开展安全培训教育交底、安全防护不到位、未建立隐患举报奖励制度等现象的，需约谈项目安全管理负责人并限期改正；对整改效果不明显的，列入差异化管理，加强检查频次，发现违法行为的依法从严查处。

泉州市住房和城乡建设局

　　2024年8月10日 

链接：https://zfjsj.quanzhou.gov.cn/zwgk/zfxxgkzl/fdzdgknr/yzdgkdqtzfxx/202408/t20240813_3071587.htm